🗺️ תרשים הזרימה של חוק ישראלי
לחצו על כל שלב בתרשים כדי לקפוץ ישירות לפרטים
📋 שלושה סוגי הצעות חוק
לא כל הצעת חוק עוברת את אותו מסלול — הסוג קובע את נקודת ההתחלה
הצעת חוק ממשלתית
מוגשת ע״י הממשלה. מדלגת על דיון מוקדם ועוברת ישירות לוועדה + קריאה ראשונה.
סיכוי לעבור: ~70%הצעת חוק פרטית
מוגשת ע״י חבר/ת כנסת. חייבת לעבור דיון מוקדם במליאה. המסלול הארוך ביותר.
סיכוי לעבור: ~3%הצעת חוק של ועדה
מוגשת ע״י ועדת כנסת. בד״כ תיקונים טכניים. ישירות לקריאה ראשונה.
נדירה יחסית📊 הצעות חוק לעומת חוקים שעברו
נתונים מהכנסת ה-25 — רק חלק קטן מאוד מהצעות החוק הופכות לחוקים
🛤️ שבעת שלבי החקיקה
לחצו על כל שלב כדי לגלות פרטים, מי מעורב ודוגמאות אמיתיות
הצעת חוק — הרעיון נולד
ח״כ, ועדה או הממשלה כותבים ומגישיםהכל מתחיל מרעיון. חבר/ת כנסת, ועדה, או הממשלה כותבים את ההצעה בנוסח משפטי ומגישים אותה למזכירות הכנסת. ח״כ רשאי להגיש כמה הצעות שירצה.
⏱️ משך ממוצע: ימים עד שבועות לכתיבת ההצעה
💡 ידעתם?
בכנסת ה-25 הוגשו למעלה מ-6,000 הצעות חוק — פחות מ-5% הפכו לחוק. רוב ההצעות הפרטיות מתות בלי שמצביעים עליהן.
ועדה — הלב של החקיקה
מומחים, ארגונים, דיונים מפורטיםההצעה מועברת לוועדה המתאימה. כאן מתרחשת ״העבודה השחורה״ — הוועדה שומעת מומחים, ארגונים ונציגי ציבור. היא יכולה לשנות, למחוק, להוסיף, או לקבור את ההצעה בשקט.
⏱️ משך: שבועות עד חודשים — אין הגבלת זמן
🏛️ הוועדות המרכזיות
חוקה, חוק ומשפט · כספים · חינוך · ביטחון וחוץ · פנים · כלכלה · עבודה, רווחה ובריאות
⚠️ בית קברות ההצעות
הוועדה יכולה פשוט לא לדון בהצעה — וכך ״לקבור״ אותה. מאות הצעות מתות בשקט בוועדות כל כנסת.
קריאה ראשונה — ״הרעיון שווה?״
הצבעה עקרונית של המליאהההצעה מגיעה למליאה — אולם הכנסת. הח״כים דנים ומצביעים: ״האם רעיון ההצעה מקובל?״ זו הצבעה על העיקרון, לא על הפרטים. אם עוברת ברוב — חוזרת לוועדה להכנת נוסח סופי.
⏱️ משך הדיון: שעות ספורות עד יום
📊 דוגמה: חוק הסבירות
עבר בקריאה ראשונה ב-11 ביולי 2023 עם 64 בעד ו-56 נגד — אחרי דיון סוער.
ועדה מפורטת — ליטוש הנוסח
הכנה לקריאה שנייה ושלישיתאחרי שעברה בקריאה ראשונה, ההצעה חוזרת לוועדה. כאן בודקים כל סעיף, מנסחים מחדש, ומאפשרים לח״כים להגיש ״הסתייגויות״ — שינויים שיוצבעו בנפרד בקריאה שנייה.
⏱️ משך: שבועות עד חודשים — השלב הכי פחות מפורסם אבל הכי חשוב
🔧 הסתייגויות
ח״כים (בעיקר מהאופוזיציה) מגישים הסתייגויות — שינויים שיוצבעו בנפרד. לפעמים מאות הסתייגויות כטקטיקת עיכוב!
קריאה שנייה — סעיף אחר סעיף
הצבעה על כל סעיף + הסתייגויותהשלב המפורט ביותר. המליאה מצביעה על כל סעיף בנפרד. ח״כי אופוזיציה מציגים הסתייגויות ומצביעים עליהן — לפעמים מאות, כ״פיליבסטר ישראלי״.
⏱️ משך: שעות עד ימים — תלוי במספר ההסתייגויות
⏰ שיא הסתייגויות
בהצבעה על חוק התקציב הוגשו מאות הסתייגויות. הדיונים נמשכו שעות ארוכות ברציפות.
קריאה שלישית — ההצבעה הסופית!
רגע ההכרעה — החוק אושר או נפלהרגע הגדול! המליאה מצביעה על החוק כולו בנוסח הסופי. אם רוב מצביע בעד — החוק אושר! בד״כ הקריאה השנייה והשלישית מתקיימות באותו יום.
⏱️ משך: הצבעה אחת — דקות ספורות
✅ חוק הסבירות — רגע היסטורי
אושר ב-24 ביולי 2023 עם 64 בעד ו-0 נגד — כל האופוזיציה יצאה מהאולם במחאה.
חוק! — פרסום ברשומות
נכנס לתוקף ומחייב את כולנואחרי האישור, החוק מתפרסם ב״ספר החוקים״ — הפרסום הרשמי (״רשומות״). מרגע הפרסום, הוא חלק מהמשפט הישראלי. חלק מהחוקים נכנסים לתוקף מיד, וחלק בתאריך עתידי.
⏱️ כניסה לתוקף: מיידי, או בתאריך עתידי שנקבע בחוק
🎉 מזל טוב, נולד חוק!
מכאן ואילך, החוק מחייב את כולם. על בית המשפט לפסוק לפיו, ועל הרשויות ליישם אותו.
🔀 מה יכול לקרות בדרך?
בכל שלב ההצעה יכולה ליפול — ורוב ההצעות אכן נופלות
עוברת
רוב הח״כים הצביעו בעד → ממשיכה לשלב הבא
נופלת
רוב הצביעו נגד → ההצעה מתה. אפשר לנסות שוב
📌 דוגמאות אמיתיות מהכנסת
עקבו אחרי חוקים שעברו את כל המסלול — מההצעה ועד לאישור
🎲 הידעתם? עובדות על חקיקה בישראל
🎯 רוצים לבדוק כמה אתם מבינים?
עכשיו שאתם מבינים איך חוק נולד — בואו לבדוק את הידע שלכם בחידון הפרלמנטרי!